Gobiernos han presentado déficits en presupuestos en últimos once años

Con el balance negativo de RD$ 110,251 millones presentado en el anteproyecto de Presupuesto General del Estado 2020, se cumplen 11 años de formulación de presupuestos deficitarios por parte de los gobiernos que han transcurrido en el país desde 2008 hasta la fecha. En ese periodo, los déficits programados por la Administración Pública han sido estimados entre el 0.6% y el 2.7% del producto del interno bruto (PIB), pasando de RD$30,886.6 millones a RD$110,251 millones.

Sin embargo, la tendencia ha marcado que no siempre se cumple con lo estimado, ya que en muchos casos el déficit ejecutado termina siendo mayor que el proyectado. Por ejemplo, en los años 2008,2009 y 2010 se formularon déficits por el orden del 0.6%, 1.8%, y 2.4%, respectivamente. Sin embargo, el faltante terminó en esos años en 3.3%, 2.9%, y 2.8% del PIB, duplicando lo estimado, observa Antonio Ciriaco Cruz, vicedecano de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).

La moderación y consolidación fiscal, plantea el economista, inició en los presupuesto de los años 2011 y 2012 cuando se formularon déficits de 1.5% y 0.9% del PIB, respectivamente, diferente al formulado en el año 2010, que fue de 2.4%. Pero esa tendencia se revirtió a partir de 2013, cuando el déficit presentado ascendió a 2.7%, y exceptuando el año 2019, los déficits formulados sobrepasan el 2% del PIB. Al menos entre 2015 y 2017 el déficit se mantuvo al nivel esperado, y en 2018 terminó por debajo.

Años electorales Ciriaco observa que en los períodos electorales los déficit ejecutados tienden a distanciarse más de lo proyectado. Trasciende el caso del año 2012, en el que el Gobierno formuló un déficit financiero de aproximadamente 0.9% del PIB, pero terminó con 5.3%, el más alto del periodo analizado.

Igualmente ha ocurrido con la ejecución presupuestaria del año 2019, ya que recientemente las autoridades del Ministerio de Hacienda y Crédito Público han señalado una caída de aproximadamente 15 mil millones de pesos en los ingresos tributarios, debido a la ralentización de la economía; lo cual ha afectado las recaudaciones por impuestos a las importaciones.

“Es evidente que el ciclo de los negocios está muy vinculado a las recaudaciones tributarias, y en la medida en que el proceso electoral genera incertidumbre, así se ralentiza la economía y las recaudaciones disminuyen”, indicó.

Esto se ha evidenciado este año 2019, ya que la economía creció en el primer semestre 4.7% (por debajo del crecimiento potencial de la economía, que es 5.1%). Esto hace pensar que el déficit programado podría sobrepasar lo estimado. 997 Mil millones.

Es el presupuesto general de la nación aprobado para 2020. Esto es 76,000 millones más que el de 2019.